手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线:高坪区民政局2023年度法治政府建设工作报告
今年以来,区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,紧紧围绕区委、区政府重大决策部署和民政事业发展目标任务,秉持民政理念,突出民政特色,结合民政实际,扎实开展法治政府建设工作,取得良好成效。现将区民政局2023年度法治政府建设情况报告如下。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
1.抓牢领导干部学法,增强“头雁”引领力。发挥领导干部“头雁效应”,带头树立良好的法治意识。编制《高坪区民政局党组理论学习中心组2023年度学习计划》,进一步推动领导干部学法用法工作制度化、规范化、长效化。严格执行会前学法制度,深入学习习近平法治思想、党内法规、《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党党内监督条例》等各项法律法规,截至11月底,累计开展各类学习16次。扎实开展主题传育,通过专题党课活动、读书班、中心组联组学习等方式,进一步推进主题教育的学习成果与法治政府建设深度融合。
2.抓好工作人员学法,强化“队伍”战斗力。不断深化全系统工作人员法治教育培训,提升专业素养。一是建强执法队伍。组织14名年轻干部参加执法资格考试,为改善我局执法力量薄弱现状打下基础。二是加强工作人员业务培训。组织各股室、单位贯彻学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规,并结合各自职能开展养老机构培训、儿童福利领域工作政策培训、殡葬行业培训等各类业务培训,增强工作人员的业务素质和综合能力,进一步提升为民服务水平。
(二)完善民政法治工作机制
1.强化组织领导。始终把法治建设工作摆到突出位置,将“加强民政法治建设”纳入民政年度重点工作,与民政事业发展同部署、同推进、同考核,形成主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务科室(单位)协同抓、全局共同参与的民政法治工作格局。明确由局办公室负责法治工作,落实专人负责法治建设工作的具体协调推进。
2.规范行政决策程序。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,积极履行公开职责,稳步推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。强化依法决策意识,严格落实公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等法定决策制度规定,依法依规对重大行政决策通过网站公开、座谈会等方式广泛征求意见,扩大公众参与,提高行政决策过程透明度,提升决策质量。聘请律师担任法律顾问,充分发挥专业作用,参与重大行政决策、规范性文件起草、合同审核等工作,从源头上加强法律审核、论证,提升法治工作水平。
3.强化执法监督检查。加强行政执法监督机制和能力建设,充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用。联合区应急管理局、区公安分局、区消防大队等单位对非法养老机构开展执法检查,对存在的风险隐患限时整改到位,推动所有养老机构安全规范运行。
4.健全应急处置机制。建立健全全员岗位责任制,制定《民政局机关安全管理制度》《高坪区养老机构安全生产制度》等安全制度,并督促每个养老机构制定了安全事故应急预案。对养老机构日常开展安全排查、安全检查、安全培训和消防演练,提高工作人员专业素质和能力,确保在紧急情况下能够迅速、有效地开展工作。
(三)严格规范公正文明执法
1.深入落实行政执法“三项制度”。全面贯彻行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,确保执法工作开展公开透明、合法合规。本年度我区应该年检单位数为247家(其中社会团体113家、民办非企业134家),截至11月底已年检168家,已完成注销14家,应检未检65家,年度参检率为72%。
2.探索联合执法体制机制建设。依托“双随机、一公开”开展专项检查。联合区市场监管局、区消防救援支队围绕养老机构食品安全、燃气安全等开展安全检查,做好安全宣教,确保机构安全平稳运行。开展打击非法社会组织活动,会同区市场监督管理局对我辖区部分社会组织进行联合抽查,让非法社会组织无处遁形,全力防范化解社会组织领域风险隐患,切实保障人民群众合法利益。
(四)深化“谁执法谁普法”
将普法工作与业务工作同谋划、同部署,开展深层次的普法宣传。编印《高坪区惠民政策汇编》《婚姻登记55问》等各类民政法规和政策知识宣传资料7万余份。将普法工作从“一招鲜”向“组合拳”转变,依托乡村振兴项目、城乡社区“创特色”工程等重点工作和防灾减灾日、宪法宣传日等重要时间节点,推动民政相关法律法规和政策知识进学校、进社区、进乡村。深入开展流浪乞讨救助政策宣传,累计宣传活动17次,车辆70车次,发放矿泉水物资600瓶,扇子4000把,指甲刀4000把、宣传口袋4000个。开展绿色殡葬宣传。
二、存在的不足
一是执法人员业务能力不高。二是普法宣传形式还有提升空间,普法活动内容设计缺少互动性,普法效果有待提升。
三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责
(一)带头尊法守法。时刻牢记权力是人民赋予的、是受法律法规监督约束的,在履职过程中坚持依法全面履行民政部门职责,针对社会救助、养老服务、基层政权建设、未成年人保护等重点工作领域,认真学习《民法典》、《老年人权益保障法》、《社会救助暂行办法》、《未成年人保护法》、《村民委员会组织法》等法律法规,切实把握关键要点、决策底线,确保方向正确、措施合规。同时,利用四川省国家工作人员学法考法平台,组织干部职工开展法律知识培训,持续强化法治观念,培养法治思维,为依法行政夯实基础。
(二)加强普法守法。深入学习贯彻习近平总书记手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及中央和省委、市委人大工作会议精神,将普法工作融入日常,抓在经常,做到与业务工作同部署、同检查、同落实。编印《高坪区惠民政策汇编》《婚姻登记55问》等各类民政法规和政策知识宣传资料7万余份。将普法工作从“一招鲜”向“组合拳”转变,依托乡村振兴项目、城乡社区“创特色”工程等重点工作和防灾减灾日、宪法宣传日等重要时间节点,推动民政相关法律法规和政策知识进学校、进社区、进乡村。持之以恒落实会前学法、法律顾问、合法性审查等制度。
(三)规范执法用法。加强执法队伍建设,组织14名年轻干部参加执法资格考试,为改善我局执法力量薄弱现状打下基础。联合区应急管理局、区公安分局、区消防大队等单位对非法养老机构开展执法检查,对存在的风险隐患限时整改到位,推动所有养老机构安全规范运行。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
(一)继续深化全系统工作人员法治教育培训
一是加强领导干部带头学法。严格执行党组中心组学法制度,开展习近平法治思想、党内法规、未保法等法律法规的集中学习、交流研讨。二是加强工作人员业务培训。组织各科室、单位贯彻学习法律法规,并结合各自职能开展各类业务培训,增强工作人员的业务素质和综合能力。三是加强执法队伍法治培训。组织执法人员参加市、区两级培训,学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等各项法律法规,切实提高依法办案能力水平。
(二)继续推进民政执法规范化建设
一是持续落实行政执法公示制度。做好事前事中事后公示,确保执法公开透明。加强执法人员资格管理,严格落实持证上岗、亮证执法的工作要求,及时通过多个渠道向社会公开执法监督检查结果,保证透明性和公开性。二是严格执行重大执法决定法制审核制度。在执法文书规范性方面,进一步理清执法处罚适用的法律依据;在执法程序准确性方面,进一步规范案件执行程序,规范送达、签收、回证等执法程序,确保合法合规。
(三)继续广泛开展民政领域普法
一是坚持领导带头普法。进一步发挥领导小组的指导、协调、督促检查等职能,贯彻落实市、区有关法治政府建设决策部署,确保全局普法工作统筹推进。二是强化普法责任落实。继续将普法责任制落实情况作为法治建设的重要内容,制定法宣年度计划,将法治宣传教育工作纳入对局机关股室、下属单位的年度目标任务。三是聚焦重点领域、重要节点普法工作。聚焦养老服务、社会救助、未成年人保护、社会组织管理、婚姻收养登记管理、殡葬等业务领域,结合老年节、儿童节、清明冬至、宪法宣传周等重要节点,广泛开展形式多样的民政领域普法宣传活动。
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